荷蘭近年成為全球遊客最喜歡的旅遊熱點之一，旅客人數不斷攀升，2018年已經高達1,800萬人，預期2030年會達4,200萬人。荷蘭旅遊局見遊客過多，甚至影響到部分地區民生，近日宣佈將工作焦點由推廣旅遊轉為控制旅客人數，並著手研究減少遊客的措施，包括關閉部分景點、實施交通管制和加徵遊客稅等，希望能解決人滿之患。
「越多並非越好」
到訪荷蘭的旅客主要來自歐洲國家，其中德國和比利時遊客就佔整體旅客逾四成，近年亦有不少中國遊客到訪一些熱門景點。大量旅客湧入，令人口只有1,700萬的荷蘭不勝負荷。旅遊局表示：「更多遊客不一定代表對國家更好。為了管理旅客流量，我們應採取『發展與不鼓勵』（develop and discourage）並行政策，從單純推廣旅遊景點改為管理景點。」局方提議關閉人流過多的景點，並徵收旅遊稅，以減少旅客對當地人生活質素的影響。
收入增加，同時社會成本不菲
2018年，旅遊業為荷蘭帶來820億歐元（約7206億港元）的商機，並且創造約76.1萬個就業機會，即每13份工作中就有1份與旅遊業相關。同時，荷蘭政府也意識到國內的社會成本正付出沉重代價，不僅是居民日常生活嚴重受影響，旅遊熱點的大自然環境受到破壞，荷蘭的減碳承諾也因遊客數量不斷上升而變得難以實現。
2,500人村莊每年接待超過35萬名遊客
荷蘭小村落羊角村（Giethoorn）是個只有2,500人生活的村莊，建有不少風車，是遊客最喜歡的景點之一；旅客喜歡在小運河坐船遊覽，每年估計超過35萬名遊客到訪。以鬱金香花田聞名的球莖地區（bulb region）因為大量旅客自拍時弄毁花朵，需架起圍欄保護鬱金香。政府亦發文「教導」遊客在鬱金香花田上應該做和不該做的事，希望阻止遊客在拍照時踐踏鬱金香。
一邊推廣，一邊不鼓勵
旅遊局解釋，新策略不代表不再推廣旅遊，「我們仍會推廣，但只是不再推廣我們的首都」。阿姆斯特丹人口110萬，但每年接待逾1,700萬名旅客。當地近年亦開始採取限制旅客的措施，例如移除國家博物館（Rijksmuseum）前方的拍照熱點「I amsterdam」巨型字母雕塑。
